近年來，在國家政策的大力支持下，光伏發(fā)電項目逐漸獲得了人們的認可。與此同時，伴隨著觀念上的轉(zhuǎn)變，越來越多的老百姓也開始自家屋頂安裝光伏電站，提前享受到了政策紅利和陽光收益。

雙碳目標下，戶用光伏推進如火如荼；另一邊，在黨政機關、學校、醫(yī)院、市政基礎設施等公共建筑發(fā)展光伏應用，也被不少地方視為一下步工作的重點。

2021年6月20日，國家能源局印發(fā)《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，對黨政機關、公共建筑、工商業(yè)廠房、農(nóng)村等單位安裝光伏列出最低要求。其中，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%。

同年11月19日，國家機關事務管理局、國家發(fā)改委、財政部、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合印發(fā)了《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》，再次明確加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型，充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間，安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設施。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。到2025年公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現(xiàn)光伏覆蓋率達到50%。

足以見得，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

今年2月，國管局發(fā)布《關于2022年公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》。通知指出，全面落實節(jié)能降碳有關工作：開展試點示范。推進2022年節(jié)約型機關創(chuàng)建工作，實現(xiàn)全國70%左右縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關目標，推動中央國家機關各部門所屬垂直管理、派出機構中70%左右的處級以上單位2022年6月底前建成節(jié)約型機關。

該文件對“節(jié)約型機關”創(chuàng)建，提出了更進一步的要求。隨后，各級地方政府也紛紛行動起來。

年初，河北省石家莊人民政府印發(fā)了《公共建筑分布式光伏開發(fā)建設工作實施方案》（以下簡稱方案），要求用2-3年的時間市區(qū)分布式光伏覆蓋率達到和超過國家試點市縣標準；自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的安裝比例達到90%以上。

《方案》中提到，按照高水平設計、高標準建設、高效率應用的原則，重點在黨政機關、學校、醫(yī)院、市政基礎設施等公共建筑發(fā)展光伏應用，打造“光伏+”工程，形成示范效應。其中，實施“光伏+黨政機關”工程被排在了第一位。

推動政府機關、事業(yè)單位利用辦公樓屋頂及車棚頂建設光伏設施，既能夠樹立黨政機關帶頭使用清潔能源的形象，形成示范效應，又能提升人民群眾對光伏發(fā)電的認同感，可謂是一舉兩得。

5月20日，浙江新昌縣人民政府辦公室關于印發(fā)新昌縣光伏“雙倍增”工作實施意見發(fā)布，其中提到，全面推進公共建筑屋頂光伏。全縣現(xiàn)有黨政機關、事業(yè)單位、公立學校、公立醫(yī)院、大型車站等公共建筑屋頂、國有企業(yè)屋頂及大型構筑物（建筑物）上空可利用面積實現(xiàn)100%安裝。兩年內(nèi)完成光伏裝機1.8萬千瓦，2022年計劃建成1.5萬千瓦。

5月22日，廣東省佛山市南海區(qū)政府辦印發(fā)《佛山市南海區(qū)推動分布式光伏智能化、規(guī)?；_發(fā)應用實施方案》，明確提出以實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標為引領，促進光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量躍升發(fā)展，力爭到2025年底，各類屋頂可利用面積安裝光伏比例均達到國家試點創(chuàng)建要求。并且，比試點要求更進了一步：全區(qū)黨政機關、事業(yè)單位、公立學校、公立醫(yī)院以及國有企業(yè)等公共建筑屋頂須全部加裝光伏發(fā)電設施。

中央下發(fā)文件，黨政機關帶頭，光伏電站正逐漸成為政府大樓上一道靚麗的“風景線”。

河北省政協(xié)光伏建筑一體化示范項目

該項目由保定嘉盛光電科技股份有限公司負責BIPV 改造，共涉及河北省政協(xié)機關主辦公樓、河北省民主黨派辦公樓、河北省人大主樓等8棟建筑的屋頂和墻面,共計8個屋面和8個墻面,光伏組件面積計3043.96平方,總?cè)萘坑?53.69KWh。

溫州行政中心辦公樓屋頂光伏電站示范項目

該項目2016年就正式投運并網(wǎng)了，是當時浙江省內(nèi)規(guī)模最大的地市級政府屋頂光伏發(fā)電示范項目。

該項目總面積10000平方米，總裝機容量為1.066兆瓦，項目采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的并網(wǎng)方式。已經(jīng)穩(wěn)定多年，為浙江溫州市行政中心提供日常用電。

縉云縣政府大樓屋頂電站

浙江縉云，這里不僅有秀美如畫的自然風光，還有遍及全縣的“光伏風景線”。在縉云縣政府大樓屋頂上，一座170千瓦的光伏電站已成功運行4年，輸送源源不斷的清潔電力。

湖南首個政府大樓屋頂分布式光伏發(fā)電項目

湖南首個政府大樓屋頂分布式光伏發(fā)電項目日前在長沙市國家高新技術開發(fā)區(qū)建成。這個項目利用高新區(qū)管委會政務大樓和軟件園大樓5000多平方米屋頂面積，安裝1900片太陽能光伏組件，裝機容量達到475千瓦，首年發(fā)電量預計可達45萬度。這個項目采用合同能源管理方式，屋頂業(yè)主高新區(qū)管委會、軟件園享受當月使用同種類型市電電價的8.5折優(yōu)惠。

排沙鎮(zhèn)人民政府辦公大樓樓頂

該鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用扶貧資金188萬，多元分配建設了3批光伏發(fā)電站，分別于2020年12月、2021年1月、2021年9月完成建設并完成并網(wǎng)發(fā)電，總安裝容量為290.47千瓦，該項目預計年收益率可達8%，3批光伏發(fā)電站年均發(fā)電量約33萬kWh，每年可為村集體帶來約15萬元的經(jīng)濟效益。

杭州市民中心裙樓屋頂光伏電站項目

該項目建設在杭州市區(qū)重點區(qū)域的市政公共建筑之上，合計裝機容量1.2兆瓦，運行期超過25年，累計發(fā)電量可達到2382萬度電，可節(jié)約標準煤約8575噸，減排二氧化碳約23749噸、二氧化硫約714噸、氮氧化物約357噸，項目自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，整個生命周期可以節(jié)省電費達到600萬，具有良好的環(huán)保效益！同時，在杭州地標性建筑上建設光伏電站對于推動杭州節(jié)能減排有著典型的示范作用！

浙江省東陽市行政中心分布式光伏電站

2018年6月，浙江省東陽市行政中心分布式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，共安裝345瓦單晶組件540塊、285瓦單晶組件384塊，裝機容量295.74千瓦時，首年計劃年發(fā)電32.5萬千瓦時，相當于節(jié)約標準煤約40噸，減排二氧化碳324噸。

浙江省湖州市南潯區(qū)政府大樓

2012年12月24日，在湖州電力局和南潯區(qū)政府共同努力下，浙江省湖州市首個市本級分布式太陽能屋頂發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電。該發(fā)電項目位于湖州市南潯區(qū)政府大樓頂部，總面積超過5000平方米，安裝光伏發(fā)電板1646塊，預計全年發(fā)電量為32萬度（千瓦時）。

浙江桐鄉(xiāng)市政府行政綜合樓光伏發(fā)電項目

該項目總投資135萬元，由于財政裝機有每度0.69元的補貼，所以可獲得10.35萬元補貼。因此，實際投資降為124.65萬元。要收回這筆投資，按照正常電價每度0.9元的價格，加上各類度電補貼共0.76元/KWh，設計每年發(fā)電量約13.1萬/KWh，6年后可收回這筆投資，并開始實現(xiàn)盈利。

株洲天元政府大樓300KW分布式光伏示范項目

2016年3月20日，株洲天元區(qū)政府辦公大樓300KW太陽能光伏發(fā)電示范項目經(jīng)過半年的籌備和建設，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。項目總投資315.6萬元，裝機容量為300KW，覆蓋屋頂面積約3000㎡，電站設計運行壽命為25年。經(jīng)測算，電站年平均發(fā)電量28萬KWh，25年共計發(fā)電約700萬度；每年平均節(jié)約標準煤為78.99噸，25年節(jié)約煤為1974.75噸；每年減少CO2排量為210.83噸，25年減少CO2排量為5270.75噸；每年減少SO2 8.28噸，25年減少SO2 207噸；每年減少NOX4.14噸，25年減少NOX 103.5噸。此外，光伏發(fā)電項目還能節(jié)約燃油、用水，減少煙塵排放量等，環(huán)保效益顯著。

西安蓮湖區(qū)政府機關大院

2019年6月，西安蓮湖區(qū)政府機關大院6號樓屋頂1800平方面積上的160kw光伏并網(wǎng)發(fā)電，該電站運行以來，日發(fā)電量達900多度，預計年發(fā)電量可達18萬度，每年可節(jié)約標準煤65余噸，減少CO?排放180余噸。采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的模式，通過了國家競價上網(wǎng)補貼，每年可節(jié)約電費近16萬元。

岳塘區(qū)政府大樓光伏電站

5月5日，在岳塘區(qū)政府大樓屋頂，施工人員正加緊安裝光伏發(fā)電板。岳塘區(qū)政府相關負責人介紹，岳塘區(qū)政府大樓光伏電站建設已經(jīng)進入收尾階段，預計本月13日竣工并網(wǎng)發(fā)電。

去年，岳塘區(qū)被納入首批全國整縣屋頂分布式光伏建設示范單位，該區(qū)以此為契機，開展光伏電站建設。“岳塘區(qū)政府大樓光伏電站面積有4000平方米，年發(fā)電量可達40多萬度，相當于節(jié)約14萬多千克標準煤，同時減排38萬多千克二氧化碳和1124千克二氧化硫。”湘潭電化集團有限公司副總經(jīng)理丁建奇介紹，這是公司旗下企業(yè)潭州新能源有限公司在湘潭的第一家光儲資源一體化利用項目，項目完工后將有效節(jié)約辦公成本，實現(xiàn)能源結(jié)構優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境改善。

魚縣政府大樓屋頂光伏項目

該項目投資120多萬元，占地面積約600多平方米，采供400多塊高效多晶組件，2015年5月7日投入運營。

安徽省政務大廈屋頂30KW光伏電站

該項目一共有120塊電池板，總功率30千瓦，每塊板的面積為1.66×0.99米，厚度40毫米，根據(jù)合肥的緯度，安裝時與地面應呈23~28°角。

公共機構裝光伏好處

政府辦公樓有制冷/熱、電梯、燈光等很多用電設備，屬于高能耗場所，有些屋頂、屋面比較寬裕。光伏板在屋頂可以起到隔熱的效果，在夏、冬季可以減少空調(diào)耗電。

另外，公共機構年均耗電量比較大，安裝光伏后有很大的經(jīng)濟效益；光伏發(fā)電項目利用閑置的屋頂、墻體等安裝太陽能光伏板、光伏建筑一體化項目有著得天獨厚的空間優(yōu)勢。并且大多數(shù)公共機構業(yè)務持續(xù)性是有保障的。

同時，還有學校、醫(yī)院也作為能源消耗較高的公共服務機構，在未來的節(jié)能減排和降耗工作中面臨很大的壓力，積極探索光伏建設等綠色發(fā)展模式尤為重要。