據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-7月，國務(wù)院、發(fā)改委、能源局，先后發(fā)布了超40項光伏相關(guān)的利好政策，月均接近6項，為光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展打下了良好的政策基調(diào)。

而就在最近幾天，國家能源局更是頻繁釋放利好信號，讓節(jié)后的光伏市場變得尤為熱鬧。

一、利好戶用光伏發(fā)展，發(fā)改委要求農(nóng)村電網(wǎng)升級！

2022年10月9日，國家發(fā)改委、國家能源局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見（征求意見稿）。

《意見》提出了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的主要目標，到2025年，全國農(nóng)村供電可靠率達到99.87%，綜合電壓合格率不低于99%。農(nóng)村地區(qū)分布式可再生能源裝機規(guī)模顯著提升，消納率保持在合理水平；電能替代持續(xù)推進，農(nóng)村地區(qū)電能占終端能源消費比重逐步提升。

《意見》同時指出，加強網(wǎng)源規(guī)劃建設(shè)銜接，支撐農(nóng)村可再生能源開發(fā)。提升分布式可再生能源消納能力，做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。

《意見》還提到，提升農(nóng)村分布式可再生能源消納能力，并做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。

要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”，加強農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)展銜接。統(tǒng)籌可再生能源開發(fā)、農(nóng)村負荷增長等情況，在深入挖掘消納潛力基礎(chǔ)上，適時推進農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，實現(xiàn)分布式可再生能源和多元化負荷的靈活接入，提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源滲透率，促進分布式可再生能源就近消納。

做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)各級電網(wǎng)企業(yè)和供電企業(yè)要積極做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，依法簡化并網(wǎng)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，推廣線上服務(wù)應(yīng)用，確保農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電“應(yīng)并盡并”，消納率保持在合理水平。

二、利好光伏+公共機構(gòu)！國管局增設(shè)光伏用電量指標統(tǒng)計

10月9日，國家機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計調(diào)查制度》，刪除了數(shù)據(jù)中心機房報表中“其他能源消費量”指標；增設(shè)了“太陽能光電系統(tǒng)發(fā)電量”指標；將“組織機構(gòu)代碼（或統(tǒng)一社會信用代碼）”調(diào)整為“統(tǒng)一社會信用代碼”；進一步明確了建筑面積、用能人數(shù)、數(shù)據(jù)中心機房等主要指標解釋。

《統(tǒng)計調(diào)查制度》要求：每年對所轄（屬）5%以上的公共機構(gòu)進行抽查，所轄（屬）公共機構(gòu)50家以上的節(jié)能管理部門每年要組織上年度能耗數(shù)據(jù)會審，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、真實、準確。

三、工信部等三部門“出手”約談硅料企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)將迎新變局

10月9日，根據(jù)工信部、市場監(jiān)管總局、國家能源局（以下簡稱“三部門”）聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）有關(guān)要求，為深入引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，三部門有關(guān)業(yè)務(wù)司局在組織開展光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作對接的基礎(chǔ)上，近期集體約談了部分多晶硅骨干企業(yè)及行業(yè)機構(gòu)，對相關(guān)單位提出工作要求：一是要著眼大局和長遠利益，堅持上下游合作共贏，促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是要切實加強企業(yè)自律，深入開展自查自糾，自覺規(guī)范銷售行為，不搞囤積居奇、借機炒作等哄抬價格行為；三是要統(tǒng)籌推進光伏存量項目建設(shè)，合理釋放已建產(chǎn)能，適度加快在建合規(guī)項目建設(shè)步伐，同時對后續(xù)新建產(chǎn)能大規(guī)模投產(chǎn)要提前研判、防范風(fēng)險。

業(yè)內(nèi)人士認為：《通知》和此次約談有利于為光伏行業(yè)引導(dǎo)完全競爭格局，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

四、國家能源局：電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費，不得再延期支付！

10月9日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于進一步明確電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費結(jié)算有關(guān)要求的通知，提出電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同未事先明確約定使用非現(xiàn)金結(jié)算支付的，應(yīng)使用現(xiàn)金結(jié)算支付，不得使用承兌匯票（包括銀行承兌匯票、財務(wù)公司承兌匯票、商業(yè)承兌匯票）、國內(nèi)信用證，以及業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)形式、應(yīng)用場景與票據(jù)類似的應(yīng)收賬款電子憑證等企業(yè)自設(shè)電子債務(wù)憑證工具延期支付。

該通知進一步規(guī)范了電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費結(jié)算行為，維護電力市場秩序，保障電費結(jié)算公平及時。

五、光伏、風(fēng)電為主!國家能源局發(fā)布“雙碳”重大行動計劃！

10月9日，國家能源局印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，就能源領(lǐng)域的碳達峰、碳中和行動計劃以及相關(guān)標準給出有關(guān)要求。

文件指出，建立完善以光伏、風(fēng)電為主的可再生能源標準體系，研究建立支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的標準體系，加快完善新型儲能標準體系，有力支撐大型風(fēng)電光伏基地、分布式能源等開發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運行和消納利用。

六、國家能源局：加大對農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展的支持力度

10月9日，國家能源局在關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第00454號（農(nóng)業(yè)水利類039號）提案答復(fù)函中提到，國家發(fā)展改革委、國家能源局高度關(guān)注并積極支持農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展，積極推動光伏產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展取得綜合效益，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與清潔發(fā)電的有機結(jié)合，提高土地綜合利用效率，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

國家能源局稱，下一步，將會同有關(guān)部門深入研究光伏設(shè)備對農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量的影響機理和規(guī)律，以及“農(nóng)光互補”項目的適用范圍，在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)土地資源的高效、集約化利用。將結(jié)合各地實際情況，在試點基礎(chǔ)之上研究考慮并指導(dǎo)地方推廣應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)光伏健康可持續(xù)發(fā)展。

值得一提的是，國家大力推動光伏可再生能源發(fā)展的這股浪潮之下。10月11日，人民日報發(fā)表了題為《光伏業(yè)凸顯新優(yōu)勢》的文章，文中提到：

這十年，我國光伏發(fā)電的平均度電成本下降約70%，有力支撐了光伏發(fā)電進入平價無補貼階段，為后續(xù)大規(guī)模、高比例、市場化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

這十年，分布式光伏加快發(fā)展、風(fēng)光大基地快速推進。截至2021年底，我國光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機容量達到3.06億千瓦；

“在實現(xiàn)雙碳目標的背景下“光伏+建筑”“光伏+交通”“光伏+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”等場景將加速推廣，為光伏業(yè)發(fā)展帶來更多機遇。”

正如文中所說，在碳中和目標的驅(qū)動下，光伏發(fā)電將成為必然的趨勢，不論是國內(nèi)還是國外都有極大的市場，在國家的扶持下光伏產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，優(yōu)質(zhì)的光伏企業(yè)在研發(fā)方面愈加精進，創(chuàng)新技術(shù)在國際上也有了一席之地。

有能源安全新戰(zhàn)略的總體指引，有國家各部委的政策支持，我國的能源清潔低碳轉(zhuǎn)型事業(yè)將順利完成。在這個偉大的轉(zhuǎn)折中，光伏將扮演主要角色。以光伏為代表的清潔能源，將為我國的現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻。