2021年9月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》的公告。其中明確要求，新建、擴(kuò)建、改建建筑以及既有建筑的節(jié)能改造，均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計，其中新建建筑必須安裝光伏。

時至今日，該《規(guī)范》提出已經(jīng)過去一年有余，光伏市場發(fā)生了怎樣的變化？

一個顯著的特征是——推廣力度在不斷加大。

進(jìn)入2022年，伴隨著地方鼓勵政策頻繁落地，光伏發(fā)電已經(jīng)在全國范圍遍地開花。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2022年上半年，就有包括北京、重慶、廣東陽江、浙江杭州、溫州等十余個地市明確要求符合條件的建筑屋頂加裝光伏電站。

5月7日，安徽省蕪湖市人民政府網(wǎng)站在回答“如何推進(jìn)建筑分布式光伏發(fā)電應(yīng)用？”時更是明確表態(tài)：政府投資建筑強(qiáng)制安裝光伏，否則不予審批和竣工驗收。

大環(huán)境如此，各地有關(guān)光伏加速發(fā)展的政策也在持續(xù)加碼，除真金白銀的補(bǔ)貼外，不少地方在項目開發(fā)方面也下足了功夫，就比如要求特定建筑需100％安裝光伏。

據(jù)此，將這類政策整理如下，供大家參考：

浙江溫州市：2023年新建工業(yè)廠房安裝分布式光伏比例達(dá)到100%

2021年9月22日，溫州市人民政府辦公室下發(fā)關(guān)于印發(fā)溫州市制造業(yè)千企節(jié)能改造行動方案（2021-2023）的通知。

文件指出，到2023年實施1000項以上節(jié)能改造項目，騰出用能空間25萬噸標(biāo)煤以上，新建工業(yè)廠房安裝分布式光伏比例達(dá)到100%，新建光伏并網(wǎng)40萬千瓦以上裝機(jī)容量，光伏發(fā)電實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。加大工作力度，力爭三年任務(wù)兩年完成。推動光伏項目參與電力市場交易：對完成備案并接入市級分布式光伏數(shù)字化管理平臺的“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的分布式光伏項目，按照實際發(fā)電量，給予0.1元/千瓦時的補(bǔ)貼。

浙江海鹽縣：國資企業(yè)為主投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建建筑均需100%安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)

2022年3月25日，海鹽縣人民政府發(fā)布關(guān)于公開征求《海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案（征求意見稿）》意見的通知。

《通知》提到，2022年計劃新增光伏并網(wǎng)量40兆瓦，力爭50兆瓦。“十四五”期間完成全縣新增光伏裝機(jī)100兆瓦。

另外，《通知》提出契合下列條件之一的新建建筑均需100%安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)：

屋頂面積達(dá)1000平方米以上的新建建筑，包括工業(yè)、物流、商業(yè)綜合體等；年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的新上項目；

縣內(nèi)國資企業(yè)為主投資樹建立的標(biāo)準(zhǔn)廠房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

明確要求新建工商業(yè)項目在投資協(xié)議中按照“宜建盡建”武漢光伏發(fā)電的準(zhǔn)則明確建立屋頂分布式光伏發(fā)電內(nèi)容，鼓舞以自發(fā)自用方式為主。并按照同步設(shè)計、同步實施的準(zhǔn)則，在規(guī)劃設(shè)計階段明確光伏安裝面積和容量。新建項目光伏樹立內(nèi)容作為節(jié)能報告檢查的必備條件。

浙江永嘉縣：新建工業(yè)廠房100％安裝分布式光伏！

2022年4月28日，浙江永嘉縣政府發(fā)布工業(yè)百企節(jié)能改造行動方案(2021-2023年)提出，到2023年，實施100項節(jié)能改造項目，新建工業(yè)廠房安裝分布式光伏比例達(dá)到100%，光伏陽光房新增光伏并網(wǎng)2萬千瓦以上裝機(jī)容量，實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。

加快清潔能源應(yīng)用。一是鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電項目，提高生產(chǎn)過程中能源產(chǎn)出率、清潔能源使用比例和可再生能源使用比例。推進(jìn)光伏規(guī)?；_發(fā)試點。武漢光伏發(fā)電開發(fā)區(qū)(園區(qū))等現(xiàn)有建(構(gòu))筑物中可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到60%以上，新建工業(yè)廠房屋頂安裝比例達(dá)到100%。到2023年，開展整縣分布式光伏建設(shè)試點1個。

浙江新昌縣：現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共建筑屋頂實現(xiàn)100%安裝

5月20日，浙江新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新昌縣光伏“雙倍增”工作實施意見（2022-2025年）的通知。

《通知》提到，全面推進(jìn)公共建筑屋頂光伏。光伏安裝全縣現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫(yī)院、大型車站等公共建筑屋頂、國有企業(yè)屋頂及大型構(gòu)筑物（建筑物）上空可利用面積實現(xiàn)100%安裝。兩年內(nèi)完成光伏裝機(jī)1.8萬千瓦，2022年計劃建成1.5萬千瓦。

浙江諸暨市：招商引資企業(yè)須100%設(shè)計安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)

6月10日，浙江諸暨市發(fā)布《諸暨市整市推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)工作方案》，光伏屋頂其中提到，實施整市推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)四大工程，分布式光伏開發(fā)的同時，按不低于光伏裝機(jī)容量10%的要求總體配套建設(shè)光伏儲能設(shè)施容量。

在實施“招商引資和產(chǎn)業(yè)平臺光伏發(fā)展工程”的過程中，《方案》要求，新招商引資企業(yè)須100%設(shè)計安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)平臺工業(yè)廠房全面實施屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)開發(fā)（“十四五”期間，存量建筑屋頂安裝比例達(dá)到60%以上）。符合條件的年綜合能耗超過1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，原則上要利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，進(jìn)行能耗減量置換。

浙江永康市：公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏由國資公司主導(dǎo)開發(fā)、2024年100%安裝

9月2日，浙江永康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點實施方案的通知，對區(qū)域內(nèi)光伏項目開發(fā)做了明確規(guī)劃，具體來看：

浙江永康市總體目標(biāo)為，到2025年底，全市光伏裝機(jī)容量500兆瓦以上。

重點任務(wù)為：

（一）推動既有建（構(gòu)）筑物光伏改造。到2024年底，全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫(yī)院、國有企業(yè)等公共建筑屋頂可利用面積100%安裝，自來水廠、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物（建筑物）上空可利用面積100%安裝，新增裝機(jī)容量55兆瓦以上（責(zé)任單位：國資辦、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)））；到2025年底，工商業(yè)建筑屋頂可利用面積安裝比例達(dá)到60%以上，新增裝機(jī)容量130兆瓦以上（責(zé)任單位：經(jīng)信局、商務(wù)局、發(fā)改局，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)））；到2025年底，結(jié)合建筑節(jié)能改造和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵戶用屋頂安裝光伏，城市居民、農(nóng)村戶用屋頂可利用面積安裝比例達(dá)到30%以上，新增裝機(jī)容量15兆瓦以上。鼓勵村集體組織參與農(nóng)村光伏建設(shè)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，有條件的區(qū)域開展“光伏村”、“光伏鎮(zhèn)”建設(shè)。

（二）實施新建建（構(gòu)）筑物光伏建設(shè)。由政府投資建設(shè)的新建建筑，原則上屋頂應(yīng)具備承載光伏發(fā)電系統(tǒng)能力，并同步設(shè)計，實現(xiàn)可利用面積100%安裝；新建工業(yè)廠房要將光伏建設(shè)相關(guān)要求納入新建工業(yè)廠房項目土地出讓條件和規(guī)劃條件，實現(xiàn)可利用面積100%建設(shè)；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)，安裝比例達(dá)到60%以上，其中未來社區(qū)安裝比例達(dá)到80%以上。強(qiáng)化施工圖審查管理，在設(shè)計階段落實好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策要求。到2025年底，新增裝機(jī)容量120兆瓦以上。

（三）積極推進(jìn)用戶側(cè)儲能建設(shè)。

江蘇蘇州市：國資為主投資標(biāo)準(zhǔn)廠房100%安裝

2022年5月7日，蘇州市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)全市光伏發(fā)電開發(fā)利用的工作意見。

重點：

1、關(guān)于國企：國資為主投資標(biāo)準(zhǔn)廠房100%安裝；

2、機(jī)關(guān)單位：黨政機(jī)關(guān)、文體設(shè)施、學(xué)校醫(yī)院等梳理排查“宜建盡建”；

3、工業(yè)企業(yè)：年用電1000萬千瓦時以上的工業(yè)企業(yè)“宜建盡建”；

4、商業(yè)企業(yè)：年用電500萬千瓦時以上的商業(yè)企業(yè)“宜建盡建”；

5、新建廠房：新建3000平米以上的工業(yè)建筑需同步設(shè)計安裝；

6、重點梳理排查開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高耗能企業(yè)，并有序開發(fā)；

7、簡化分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)流程“能并盡并”。

8、電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計運行，提高配電網(wǎng)智能化水平，簡化分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)流程。供電公司收到自然人并網(wǎng)驗收和調(diào)試申請后，5個工作日內(nèi)完成并網(wǎng)；收到非自然人并網(wǎng)驗收和調(diào)試申請后，15個工作日內(nèi)完成并網(wǎng)，并網(wǎng)工作納入電力接入營商環(huán)境考核。

江蘇昆山市：國資廠房100%安裝光伏

2022年7月15日，蘇州市下屬昆山市人民政府印發(fā)《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)的工作意見的通知》，通知提出：

加快存量資源開發(fā)利用，年綜合能耗1000噸標(biāo)煤（當(dāng)量值）及以上或年用電量500萬千瓦時及以上的工業(yè)企業(yè)，在符合安全條件前提下，應(yīng)安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。

國資為主投資建設(shè)的既有標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房，具備安裝條件的，應(yīng)100%安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。

新建屋頂面積3000平方米及以上的工業(yè)建筑，將分布式光伏建設(shè)相關(guān)要求納入規(guī)劃條件、土地供應(yīng)條件以及施工圖審、竣工驗收等環(huán)節(jié)。

高耗能行業(yè)和數(shù)據(jù)中心存量和新建項目，在滿足荷載條件、接入條件和安全條件前提下，應(yīng)開發(fā)建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)預(yù)留發(fā)展分布式光伏的荷載能力和配網(wǎng)容量。

上海市：在立項審批、土地出讓、施工圖審查等環(huán)節(jié)按“能建盡建”原則落實新建項目光伏開發(fā)

8月11日，上海市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《上海市能源電力領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》的通知，《方案》要求：組織實施本市能源電力領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，推進(jìn)落實6方面20項任務(wù)，其中第一個方面便是“大力發(fā)展可再生能源”，“全面推廣光伏應(yīng)用”則成為“第一方面”的“第一項任務(wù)”

全面推廣光伏應(yīng)用：

分領(lǐng)域摸排全市光伏可開發(fā)資源，制定工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、交通、公共建筑、住宅、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域光伏+專項實施方案；

積極推進(jìn)道路隔音棚、光伏建筑一體化、住宅“平改坡”、“坡改坡”等光伏試點，啟動實施橫沙東灘大規(guī)模農(nóng)光互補(bǔ)項目；

在立項審批、土地出讓、施工圖審查等環(huán)節(jié)按“能建盡建”原則落實新建項目光伏開發(fā)，包括：

新建工業(yè)廠房、交通設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等建筑屋頂安裝光伏面積比例不低于50%；

新建公共建筑、住宅屋頂安裝光伏面積不低于30%，

新建全影形隔音棚光伏全覆蓋；

已建設(shè)施按以上標(biāo)準(zhǔn)對可利用面積實施改造，2025年前改造不低于50%，2030年前能改盡改。